Saisie par le ministère de l’Éducation nationale, l’Inspection générale de l’éducation, du sport et de la recherche (IGÉSR) s'est vue missionnée pour analyser les enjeux liés à l’introduction des compétences psychosociales (CPS) en milieu scolaire. En effet, il semblerait que si ces compétences sont reconnues dans les discours, elles restent encore peu intégrées dans les pratiques pédagogiques et mal articulées aux missions historiques de l’École. La mission s’est donc attachée à en clarifier le sens, les enjeux et les conditions de développement, tant pour les élèves que pour les personnels.
Le rapport met en évidence que l’intégration des CPS soulève des questions à la fois épistémologiques, pédagogiques et stratégiques, notamment en matière de définition, d’évaluation et de pilotage. Il souligne également un décalage entre les ambitions institutionnelles et leur appropriation sur le terrain, où de nombreux personnels peinent à percevoir la cohérence d’ensemble des actions liées au bien-être et aux CPS.
Trois types de résistances sont identifiés.
Face à ces constats, la mission recommande de stabiliser les concepts, de renforcer la formation des personnels et d’inscrire les CPS dans une approche pédagogique cohérente et intégrée. L’objectif est de faire des CPS un levier au service des apprentissages, du climat scolaire et de la relation éducative, en continuité avec les finalités de l’École.
Enfin, le rapport insiste sur le rôle central des cadres éducatifs, notamment des chefs d’établissement et des inspecteurs, dans l’accompagnement du changement, la coordination des actions et la diffusion d’une culture commune, condition essentielle pour une appropriation durable des compétences psychosociales dans le système éducatif.
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